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    柬埔寨是全球紡織服裝業(yè)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。目前，世界各國(guó)對(duì)柬埔寨紡織服裝業(yè)投資逐年增長(zhǎng)，原因是當(dāng)?shù)氐土膭趧?dòng)力成本和柬埔寨政府給予投資者及其貿(mào)易伙伴國(guó)的優(yōu)惠措施令人垂涎。今年，盡管因低工資而罷工的負(fù)面消息依舊跌宕起伏，但柬埔寨的紡織服裝產(chǎn)業(yè)卻仍在向欣欣向榮的態(tài)勢(shì)發(fā)展。上半年，紡織品和服裝的出口幾乎占柬埔寨總出口額的三分之一，紡織品和服裝產(chǎn)業(yè)占柬埔寨經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量的絕大部分。

    柬埔寨位于東南亞中南半島，擁有石油、金、鐵、鋁土等多種礦產(chǎn)資源，但均未進(jìn)入實(shí)質(zhì)開(kāi)采階段；擁有豐富水力和旅游資源，但有效利用不足。為了吸引投資，促進(jìn)發(fā)展，柬埔寨政府于1994年頒布《投資法》，2003年又通過(guò)《投資法修正法》，新的《投資法》對(duì)保護(hù)外國(guó)人赴柬埔寨投資起到了積極作用。

    根據(jù)《投資法》，柬埔寨政府鼓勵(lì)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域包括：創(chuàng)新和高科技產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)及加工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及能源等，投資優(yōu)惠政策則包括免征全部或部分關(guān)稅和賦稅。

    由于柬埔寨政局日漸穩(wěn)定，加上優(yōu)惠的投資和稅收政策，近年來(lái)，赴柬埔寨投資的熱情高漲。位于柬埔寨各省的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和工業(yè)園區(qū)是最適合的投資基地，包括金邊市周邊地區(qū)、柴楨省、卜迭棉芷省、西哈努克港和戈公省的工業(yè)園區(qū)，其中尤以金邊市周邊地區(qū)為最佳，因?yàn)樵摰貐^(qū)公共設(shè)施和交通線路較為完備，原料和成品運(yùn)輸較為便捷。

    2005年前后，韓國(guó)、日本、新加坡等國(guó)的大企業(yè)紛紛涌進(jìn)柬埔寨建廠。外資的注入使柬埔寨進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，柬埔寨國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得較大發(fā)展，投資環(huán)境和投資政策都得到了較好改善。截至2010年，柬埔寨共有500多家外銷(xiāo)大型成衣廠，服裝和紡織制品出口總額達(dá)29億9450萬(wàn)美元，其中美國(guó)市場(chǎng)占60%。2011年，柬埔寨政府又批準(zhǔn)了164個(gè)投資項(xiàng)目，投資總額達(dá)70.1億美元，同比猛增170%；其中外國(guó)直接投資50.8億美元，同比增長(zhǎng)72.6%。2012年1至7月，柬埔寨共批準(zhǔn)75個(gè)投資項(xiàng)目，總金額達(dá)55億美元，同比增長(zhǎng)301%。

    由于柬埔寨的文化習(xí)慣與中國(guó)相似，中國(guó)與柬埔寨間的經(jīng)貿(mào)投資活動(dòng)也日趨頻繁。中國(guó)和柬埔寨于2006年宣布建立全面合作伙伴關(guān)系，據(jù)柬埔寨投資委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，從2006年到2012年，中國(guó)企業(yè)在柬埔寨的投資超過(guò)82億美元，遠(yuǎn)超過(guò)韓國(guó)的38億美元和美國(guó)的9.24億美元。據(jù)了解，目前到柬埔寨投資設(shè)廠的中國(guó)紡織企業(yè)已超過(guò)400家。

    據(jù)悉，由于柬埔寨屬于落后國(guó)家，美、歐、日等28個(gè)國(guó)家給予柬埔寨普惠制待遇（GSP）；對(duì)于自柬進(jìn)口紡織服裝產(chǎn)品，美國(guó)給予較寬松的配額和減免征收進(jìn)口關(guān)稅，歐盟不設(shè)限，加拿大給予免征進(jìn)口關(guān)稅等優(yōu)惠措施。

    目前，美國(guó)是柬埔寨服裝的最大進(jìn)口國(guó)。但由于歐盟除武器之外的任何商品，都給柬埔寨特惠貿(mào)易待遇，柬埔寨對(duì)歐盟的出口額也正在攀升。柬埔寨商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，上半年，柬埔寨的服裝和紡織品的出口額為15.58億美元，同比上升了32%，其中向歐盟出口了價(jià)值約5.32億美元的服裝，同比上升了45%；向美國(guó)的出口額同比上升了17%，達(dá)到6.60億美元。

    柬埔寨商務(wù)部統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)KongPutheara表示，今年柬埔寨向美國(guó)和歐洲的紡織服裝出口貿(mào)易將保持增長(zhǎng)，“柬埔寨今年上半年的服裝出口增長(zhǎng)是因?yàn)閬?lái)自海外的訂單增長(zhǎng)，這和柬埔寨的政策優(yōu)勢(shì)有很大關(guān)系?！?nbsp;

    柬埔寨經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)臨時(shí)會(huì)長(zhǎng)SreyChanthy說(shuō)：“4月份，孟加拉國(guó)的制衣工廠大樓倒塌，引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)東南亞紡織服裝行業(yè)工作環(huán)境的安全關(guān)注，這導(dǎo)致后來(lái)美國(guó)取消了對(duì)孟加拉國(guó)有利的貿(mào)易條款，可能會(huì)吸引更多的紡織服裝企業(yè)前來(lái)柬埔寨投資。”

    盡管柬埔寨存在各種吸引外資的有利因素，但投資者必須注意可能導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本上升的隱性成本以及勞動(dòng)力技能低的不利因素。由于工人技能較低，使得當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)僅限于裁剪、縫制和修剪代工生產(chǎn)，產(chǎn)品大部分仍屬于廉價(jià)產(chǎn)品，高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)極為有限。

    柬埔寨的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，不利于企業(yè)控制成本。柬埔寨是世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，由于長(zhǎng)年戰(zhàn)亂和政局動(dòng)蕩，基礎(chǔ)設(shè)施遭到了嚴(yán)重破壞，雖然經(jīng)過(guò)近幾年的修復(fù)，其電力、供水、道路交通等方面仍然處于落后狀態(tài)。此外，柬工人工資水平比周邊的越南、孟加拉等紡織服裝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手高且勞動(dòng)力素質(zhì)和效率較低，削弱了柬埔寨對(duì)外資的吸引力。

    此外，柬埔寨的法制還不是很健全，投資者權(quán)益得不到有效保障。柬埔寨尚未頒布《公司法》等商業(yè)運(yùn)營(yíng)的根本法律，也未設(shè)立解決商業(yè)糾紛、案件的專門(mén)機(jī)構(gòu)或法庭，外資企業(yè)在當(dāng)?shù)氐睦娑鄶?shù)情況下無(wú)法通過(guò)正常渠道獲得保護(hù)，“無(wú)法可依”、“有法不依”、“執(zhí)法不嚴(yán)”、“違法不究”甚至“錢(qián)大于法”的現(xiàn)象比較普遍。此外，社會(huì)普遍存在“外資是來(lái)掙柬人錢(qián)”的片面認(rèn)識(shí)，人民對(duì)“外國(guó)資本家”有較大的抵觸情緒，工會(huì)組織繁多且罷工、示威等活動(dòng)十分頻繁，時(shí)常威脅企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)甚至人身、財(cái)產(chǎn)安全。

    柬埔寨政府機(jī)構(gòu)貪污腐敗現(xiàn)象由來(lái)已久，吃拿卡要盛行，且名目繁多。由于公務(wù)員工資長(zhǎng)期偏低、物價(jià)上漲、買(mǎi)官賣(mài)官、上行下效等因素，在政府機(jī)構(gòu)辦理任何手續(xù)基本上都需要交納數(shù)量不等的“小費(fèi)”，否則不予受理。柬政府機(jī)構(gòu)臃腫，審批程序復(fù)雜，有時(shí)需要很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)處理一項(xiàng)申請(qǐng)，這些現(xiàn)象的存在更加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。 

    一份來(lái)自開(kāi)泰研究中心的報(bào)告指出，柬埔寨國(guó)內(nèi)的紗線和織物等用作下游生產(chǎn)原料的產(chǎn)品產(chǎn)量不足，無(wú)法滿足其國(guó)內(nèi)紡織服裝生產(chǎn)線的需求，因此需要大量進(jìn)口?！巴顿Y者應(yīng)充分利用鄰近柬埔寨的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、低關(guān)稅以及貿(mào)易伙伴認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量打入柬埔寨的紡織上游產(chǎn)品市場(chǎng)。此外，海外投資者須考慮投資于比較成熟的生產(chǎn)線及選擇最適當(dāng)?shù)耐顿Y方式，最重要的是投資者應(yīng)求與當(dāng)?shù)鼗锇楹献?，以便使投資經(jīng)營(yíng)以及與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系更加便利順暢?！?/div>