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全國人大代表陳麗芬,做好人民的勤務(wù)員
文章來源:紡織服裝周刊 2018-03-13


全國人大代表——陳麗芬

   陳麗芬,江蘇陽光集團(tuán)有限公司黨委書記,江蘇陽光股份有限公司董事長、總經(jīng)理,從2008年1月開始連續(xù)兩屆任職全國人大代表后,今年再次當(dāng)選為第十三屆全國人大代表。 

  十年來,陳麗芬每次赴京都感覺自己身上的使命感越來越強(qiáng),責(zé)任越來越重。十年來,陳麗芬在會(huì)上發(fā)言11次,提出意見建議26條,并認(rèn)真審議會(huì)議的每一項(xiàng)草案。

  從“菜鳥”代表到“資深”代表 

  2008年1月,陳麗芬當(dāng)選為第十一屆全國人大代表,陳麗芬的生活里多了一個(gè)新的身份。一開始,陳麗芬將之視為一份莫大的榮譽(yù),興奮了很長時(shí)間。但思考之后平靜下來,陳麗芬突然意識(shí)到,作為江陰唯一一個(gè)全國人大代表,此時(shí)此刻,自己肩上擔(dān)負(fù)的是120萬江陰父老的期望和重托,他們的聲音需要自己去傳遞。那一刻,陳麗芬第一次感受到,全國人大代表的身份對(duì)她而言不僅是一份榮譽(yù),更多的是責(zé)任和義務(wù),不但要做好企業(yè),還要為江陰父老代言。

  2008年3月,第十一屆全國人大一次會(huì)議在北京召開,這是陳麗芬第一次出席兩會(huì)。北上之前,陳麗芬盡己所能“做足功課”, 通過各種渠道收集相關(guān)資料,還結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定進(jìn)行思考,準(zhǔn)備了兩條代表建議。但最后在會(huì)上還是沒有提交,因?yàn)橛X得自己調(diào)研還不充分,陳麗芬是抱著虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度去的。

  做過一回“菜鳥”之后,陳麗芬深深體會(huì)到光有工作熱情是不夠的,還要不斷提高自身的履職技能。陳麗芬一方面開始加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),帶頭宣傳黨中央精神,學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)、人大制度和代表履職要求,切實(shí)跟上時(shí)代發(fā)展步伐。另一方面開始了密集調(diào)研,只要一有空,就往基層跑,密切聽取廣大群眾的聲音,廣泛收集各方面群眾的意見。在擔(dān)任全國人大代表的最初五年里,陳麗芬圍繞依靠科技創(chuàng)新做強(qiáng)自主品牌、加快高等教育人才培養(yǎng)體制的改革和創(chuàng)新以及一些百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和民生問題深入開展調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策,履行了一個(gè)全國人大代表的職責(zé),完成了第一個(gè)任期。

  2013年1月23日,江蘇省第十二屆人大一次會(huì)議以無記名投票方式,差額選舉產(chǎn)生了150名江蘇省出席第十二屆全國人民代表大會(huì)代表,陳麗芬再次當(dāng)選。此時(shí),陳麗芬沒有了初次當(dāng)選時(shí)的興奮,有的是比以往更加強(qiáng)烈的責(zé)任感。再次當(dāng)選全國人大代表,說明大家對(duì)陳麗芬第一個(gè)任期工作的認(rèn)可和鼓勵(lì)。通過上一屆任期的打磨和積淀,陳麗芬能夠從專業(yè)的角度提出更加合理的意見和建議。這五年,陳麗芬圍繞我國民營企業(yè)和傳統(tǒng)紡織行業(yè)的現(xiàn)狀和問題,結(jié)合國家大政方針,提出了促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展高端制造業(yè)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、走出去、走智能化創(chuàng)新道路等建議。

  人大代表,既要把群眾的聲音傳遞上去,也要把國家的意志傳達(dá)下來。大會(huì)的結(jié)束,意味著代表履職的一個(gè)新起點(diǎn)。每年兩會(huì)結(jié)束以后,陳麗芬第一件要做的工作就是傳達(dá)貫徹“兩會(huì)”精神。無論是對(duì)江陰市的黨員干部、還是對(duì)自己公司的員工傳達(dá)會(huì)議精神,陳麗芬都要認(rèn)真充分的準(zhǔn)備,做PPT、寫提綱、收集材料,盡可能地用形象、生動(dòng)的形式,以會(huì)議花絮為補(bǔ)充,將會(huì)議精神傳達(dá)到各級(jí)組織。雖然很累,但樂在其中。

  從“企業(yè)家”到“社會(huì)活動(dòng)家” 

  2008月1月之前,陳麗芬只是一個(gè)普通的民營企業(yè)家,創(chuàng)技術(shù),出產(chǎn)品,一心一意搞生產(chǎn),陳麗芬的愿望是把陽光集團(tuán)發(fā)展壯大,帶領(lǐng)陽光集團(tuán)的一萬名員工盡早走上小康之路。成為人大代表之后,陳麗芬認(rèn)識(shí)到僅僅做好企業(yè)家是完全不夠的,更要做好人民的勤務(wù)員。

  人大的主體是代表,人大的工作靠代表,人大的水平看代表,人大的潛力在代表,代表職責(zé)是陳麗芬最重要、最光榮的責(zé)任。陳麗芬要堅(jiān)守這份責(zé)任,關(guān)心民生民利,積極為群眾鼓與呼,做好一個(gè)“社會(huì)活動(dòng)家”。陳麗芬常常帶著問題和思考深入基層走訪,走進(jìn)廠房車間,走進(jìn)社區(qū)村莊,走進(jìn)田間地頭,掌握民情民意,了解群眾困難疾苦,聽取大家對(duì)政府工作的意見建議,并積極向政府有關(guān)部門反映,推動(dòng)問題的解決。同時(shí),還向基層群眾宣傳黨和政府的方針政策,解答群眾的疑難困惑。江陰市法院、檢察院也是陳麗芬經(jīng)常調(diào)研的單位。在江陰市檢察院調(diào)研時(shí),陳麗芬就加強(qiáng)法律監(jiān)督、出重拳打擊貪污腐敗分子、加大對(duì)未成年人犯罪幫教以及延伸法律觸角服務(wù)群眾等方面提出了意見建議。

  近年來,職工短缺問題越來越突出,制造企業(yè)缺少一線員工,普工、技工嚴(yán)重不足。大量的大學(xué)畢業(yè)生不愿意到一線工作,或者到了一線也穩(wěn)定不下來,工作耐受力差、期望值過高。讓更多的年輕人接受職業(yè)教育、樂意從事制造業(yè)一線工作,是確保制造業(yè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)。針對(duì)這些情況,陳麗芬多次提出要大力發(fā)展職業(yè)教育、擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模、合理平衡應(yīng)屆中學(xué)生上大學(xué)及接受職業(yè)教育的比例。2014年“兩會(huì)”期間,陳麗芬建議政府改革招生結(jié)構(gòu),取消三本招生,加強(qiáng)職業(yè)教育。這個(gè)建議引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。同年9月4日,教育部發(fā)布《國家關(guān)于考試招生制度改革的實(shí)施意見》,明確“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次,淡化一本、二本、三本的劃分”。2015年開始,江蘇省就開始逐年減少三本的招生,到2016年,廣東、河北、湖北等15個(gè)省份取消了三本招生。

  在關(guān)心大學(xué)生就業(yè)同時(shí),陳麗芬也十分關(guān)心青少年的成長。為了聽取中小學(xué)生視力保護(hù)方面的意見,陳麗芬找到江陰市最早開眼鏡店的店主徐國楨,他一直熱心于視力矯護(hù)方面的工作。經(jīng)過多次調(diào)研,2014年陳麗芬提交了《關(guān)于加強(qiáng)防控青少年高度近視導(dǎo)致嚴(yán)重眼病高發(fā)的建議》,建議政府盡快出臺(tái)政策,從娃娃抓起,做好青少年的近視防控工作。

  陳麗芬曾在人代會(huì)上提出關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老的建議,養(yǎng)老,應(yīng)更多地關(guān)注老人的情感需求。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前養(yǎng)老設(shè)施兩極分化明顯,大多數(shù)老人想住價(jià)格低廉、有政府補(bǔ)貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),無奈資源太少住不上,而收費(fèi)昂貴、設(shè)施完善的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)又住不起。養(yǎng)老事關(guān)每個(gè)人,政府、企業(yè)應(yīng)當(dāng)更多地考慮大眾需求,提供“養(yǎng)得起”的服務(wù)。由此,陳麗芬建議大力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),根據(jù)社區(qū)內(nèi)老年人口的密度、自理狀況,就近配設(shè)合理數(shù)量的生活自理型、生活協(xié)助型、特殊護(hù)理型以及持續(xù)護(hù)理型社區(qū)化養(yǎng)老設(shè)施;對(duì)新建居民小區(qū)和舊城改造小區(qū),可參照目前小學(xué)、幼兒園的建設(shè)要求,以社區(qū)為單位,按照老年人口數(shù)量,將社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施作為公共配套服務(wù)設(shè)施,與項(xiàng)目一起規(guī)劃,一并實(shí)施,一同檢查驗(yàn)收。

  除此之外,陳麗芬還先后在全國人代會(huì)上領(lǐng)銜提交了保障勞務(wù)派遣人員安全、擴(kuò)大職業(yè)教育、解決紡企融資難題等10多件與民生相關(guān)的議案,并提出紡織企業(yè)加快創(chuàng)新、發(fā)展混合制經(jīng)濟(jì)等意見和建議。

  從“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人”到“行業(yè)代言人” 

  從20歲到現(xiàn)在,從一名毛紡廠普通女工、車間主任、技術(shù)科長、副廠長一直走到今天,幾十年來,陳麗芬見證了企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的發(fā)展歷程。一家企業(yè)要在激烈的市場競爭中獲得長足發(fā)展,最終拼的還是創(chuàng)新,包括技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新,只有這樣,產(chǎn)品才能出新,企業(yè)才能增強(qiáng)競爭力,最終占領(lǐng)市場。紡織服裝行業(yè),作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),吸納了大批勞動(dòng)力,如果行業(yè)發(fā)展不利,會(huì)對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)以及老百姓的生活產(chǎn)生影響。因此,企業(yè)要勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,首先要把企業(yè)做好。在做好自己企業(yè)的同時(shí),陳麗芬密切關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)向,尤其是紡織服裝行業(yè)的發(fā)展,并針對(duì)中小企業(yè)融資、減輕企業(yè)稅負(fù)等問題多次提出建議,開始成為“行業(yè)代言人”和“中小企業(yè)的代言人”。2015年人代會(huì)期間,在李克強(qiáng)總理參加的十二屆全國人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議會(huì)議上,陳麗芬以《適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),謀求企業(yè)新發(fā)展》為題作了發(fā)言,建議國家盡快出臺(tái)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施細(xì)則,同時(shí)降低企業(yè)融資成本,規(guī)范政府采購中的招投標(biāo)。在此期間,陳麗芬與李克強(qiáng)總理也進(jìn)行了互動(dòng)交流,原本8分鐘的發(fā)言時(shí)間持續(xù)了近15分鐘。

  為盡快釋放混合所有制經(jīng)濟(jì)給民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的政策“紅利”,陳麗芬還建議,國家有關(guān)部門要加快制定發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的具體細(xì)則和辦法,重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面:要明確開放的時(shí)間和路徑,如果缺少“路徑圖”和“時(shí)間表”,不能落實(shí)到具體操作層面,就有可能出現(xiàn)“放開”也無投資者進(jìn)入的現(xiàn)象;要明確開放的行業(yè)和領(lǐng)域,過去民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展像“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”,進(jìn)一下又出來了,要盡快明確哪些行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭谢旌纤兄平?jīng)濟(jì),讓民營經(jīng)濟(jì)參與改革有目標(biāo)、有方向;要明確開放的準(zhǔn)入條件,在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上真正實(shí)行“法無禁止皆可為”,讓各類市場主體依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域,掃清影響混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度障礙;要明確混合所有制的占股比例,讓國有企業(yè)和民營企業(yè)在“平等待遇”、“平等負(fù)擔(dān)”下公平競爭。

  這十年的履職經(jīng)歷讓陳麗芬深刻地感受到,要想成為一名稱職的人大代表,首先要有投身人大事業(yè)的激情和動(dòng)力;還要用心去做事,要沉下身心去基層調(diào)研,要多花時(shí)間和精力去關(guān)注和思考。唯有如此,才能不辜負(fù)人民群眾的信任和期望,才能履行好人大代表職責(zé),才能為老百姓辦實(shí)事、辦好事。

 
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